朱元璋老兄打了天下之后，勵精圖治的同時不斷搞創新，最后他利用胡懷慵案件做文章，廢除了存在很久的丞相制度和中書省，建立了全新的政治制度，內閣中樞、三公六部，從中央到地方，覆蓋民政、財政、軍事等各個領域。

值得在這里特意說的一個地方官職名字是布政使司，這是我們將要講到的巡撫大人的官職到底有多大之前，必須要了解的一個背景知識，對，只是給你了解一下，才能理解為什么會出現巡撫大人。

巡撫大人出現的歷史背景及必要性

布政使司在明朝掌管一個省的所有事物、務，集所有大權于一身，相當于今天的省長，但是權利和掌管的事務遠遠大于今天的省長。朱元璋對于分權很有興趣，他不信任一獨攬地方大省大權的人，所以他又設立了兩個部門來分擔布政使司的權利，那就是提刑按察使司和都指揮使司。

朱元璋老大哥的本意是權利分擔，以防一人獨大，但是凡事有利必有害，分權的害處就是沒人干活了，這個現象我們的老祖先有一則很有智慧卻很簡單的故事流傳至今——三個和尚沒水吃。話說一省分為三省之后，各個部門的事務權利也分的很清楚，具體是布政使司主要負責民政、財政，都指揮使司負責軍事，提刑按察史司負責司法。

看起來天衣無縫，但是遇到事情才發現實踐和理論真的是很難統一的。自從權利一分為三之后，省上只要出事就會出現一個奇怪的現象，三大部門都相互不動或者爭論誰是老大應該聽誰的，結果事情鬧到中央了三個大人還在爭論那個問題。所以巡撫這個官職應運而生。

清官難斷家務事，那就不斷了，直接給你們個巡撫大人

俗話說，清官難斷家務事，大家想像一下，當時的大明國力強盛，國土遼闊，所轄所少個省，每天都有地方事情鬧到中央，地方官員不但不處理還相互告狀，爭權奪利，身為老大哥的中央自然沒有精力處理那么多的事，于是簡單粗暴地個各個有糾紛的省派去一個中央官員，處理地方事務，統一指揮省上的三個部門，這個人就是我們電視劇里經常聽到的巡撫。巡撫的作用也很簡單，就是處理地方事務，在當時可以看成中央特派員或者欽差。

巡撫大人來頭：六部的侍郎（副部級）

不是任何中央官員都能擔任巡撫一職的，那時候的巡撫是中央六部中的侍郎，侍郎相當我們現在的副部級，比如國土資源局副部長，來頭很大的。所以先不說巡撫這個官職有多大，就副部級這個身份下到省里，省級官員絕對是恭迎大駕的規格來接待，況且巡撫一職是由皇帝親自指派，等于是欽差大臣的身份，或者即使不是皇帝欽點，也是中央直接委派的，是對此人工作能力的另一種肯定。

所以你應該就不難理解為什么電視劇里只要巡撫一出場，周圍都是恭迎大駕的場面了吧。

形式演變：臨時派下去處理問題結果有事不由人，后改為固定特派員

本來巡撫一職是兼職，相當于現在的出差，辦完事回去交差就繼續在京城做自己的中央官員。但是事實上，很多中央派出去的巡撫們，幾乎都遇到了比較難纏的事，有時候好幾年都處理不完，或者有時候剛處理完這個圣誕額事務，回京交差，又被派到下個省繼續出差。于是后來巡撫一職由最初的臨時委派漸漸演變為固定特派。

明朝歷史上有名的贛南巡撫王守仁，就是一個鮮活的例子。他被派去當時寧王所在的地方擔任巡撫，在藩王的地盤，你是巡撫又怎樣，依然沒有實權，其他人都被寧王收買，但是王守仁還只能堅守在贛南，處理寧王造反的事情，這一呆就是幾年。好在他最后出色地完成了中央交代的任務，并以此名垂千古。

跑題了，再說一遍，我們電視劇里常見的巡撫大人就是比如今省長還大半格的官，諸位看官記住了嗎？