2020年工作回顧

在“六穩”工作基礎上，明確提出“六保”任務，特別是保就業保民生保市場主體，以保促穩、穩中求進

實施階段性大規模減稅降費，與制度性安排相結合，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，其中減免社保費1.7萬億元

對大企業復工復產加強“點對點”服務

各地加大穩崗擴崗激勵力度，企業和員工共同克服困難

多渠道做好重點群體就業工作，支持大眾創業萬眾創新帶動就業

新增市場主體恢復快速增長，創造了大量就業崗位

城鎮新增就業1186萬人，年末全國城鎮調查失業率降到5.2%

大幅度擴大失業保險保障范圍

優先支持貧困勞動力穩崗就業，幫助返鄉貧困勞動力再就業，努力穩住務工收入

保障養老金按時足額發放，實現企業養老保險基金省級統收統支

“十三五”時期發展成就

“十四五”時期

主要目標任務

城鎮調查失業率控制在5.5%以內

實施就業優先戰略，擴大就業容量

著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步

健全多層次社會保障體系，基本養老保險參保率提高到95%

今年發展

主要預期目標

著力穩定現有崗位，對不裁員少裁員的企業，繼續給予必要的財稅、金融等政策支持

繼續降低失業和工傷保險費率，擴大失業保險返還等階段性穩崗政策惠及范圍，延長以工代訓政策實施期限

拓寬市場化就業渠道，促進創業帶動就業

推動降低就業門檻，動態優化國家職業資格目錄，降低或取消部分準入類職業資格考試工作年限要求

支持和規范發展新就業形態，加快推進職業傷害保障試點

繼續對靈活就業人員給予社保補貼，推動放開在就業地參加社會保險的戶籍限制

做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，完善殘疾人、零就業家庭成員等困難人員就業幫扶政策，促進失業人員再就業

拓寬職業技能培訓資金使用范圍，開展大規模、多層次職業技能培訓，完成職業技能提升和高職擴招三年行動目標，建設一批高技能人才培訓基地

實施提升就業服務質量工程

運用就業專項補助等資金，支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設，廣開就業門路，為有意愿有能力的人創造更多公平就業機會

健全防止返貧動態監測和幫扶機制，促進脫貧人口穩定就業，加大技能培訓力度，發展壯大脫貧地區產業，做好易地搬遷后續扶持，分層分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，確保不發生規模性返貧

保障農民工工資及時足額支付

加快發展鄉村產業，壯大縣域經濟，拓寬農民就業渠道

提高退休人員基本養老金、優撫對象撫恤和生活補助標準

推進養老保險全國統籌，規范發展第三支柱養老保險

完善全國統一的社會保險公共服務平臺

繼續實施失業保險保障擴圍政策